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美中双边WTO协议概要 (二)

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美中WTO协议涵盖全部农产品,全部工业产品,以及全部服务领域。

——工业关税:

中国的工业关税将从1997年的平均24.6%降至2005年的平均9.4%,在美国优先考虑的工业产品上,关税将降至7.1%,大多数关税削减将在2003年底前实施。关税将在一系列产品上下降包括:木材、纸张、化学制品、资本和医药设备。在信息技术上,对诸如计算机、半导体,以及所有与因特网相关的设备,将从平均13.3%降到2005年的0%。

——农业:

在美国优先考虑的农产品上,关税将从平均31.5%降到至迟2004年1月的14.5%。

优先产品

关税 协议前 协议后
牛肉
45%
12%
葡萄
40%
13%
65%
20%
干酪
50%
12%
家禽
20%
10%
猪肉
20%
12%
平均
31.5%
14.5%


中国将增加大宗农产品的进口,包括玉米、棉花、小麦、大米、大麦、豆油。

中国将取消出口补贴——这对美国棉花和大米生产商特别关键。中国将首次在农业上永久性允许私人贸易(私人部门间的贸易)。

——服务业:

对于工业产品,中国将首次允许无中介的进出口权利——所谓的贸易权利,以及包括批发到零售和售后服务、修理、维护和运输在内的全部分配权利。

电信、保险、银行、证券、视听产品和专业性服务部门,简单说,将都能在协议下扩展其市场进入。

关键未解决问题的解决

——进口潮机制:中国已经同意一种特殊防卫机制,这种机制在中国加入WTO后的12年里起作用,可以被用于处理来自中国的进口的快速增长,这种增长引起市场破坏或威胁市常

——反倾销:协议保证,美国可以在15年内当涉及中国的进口时,继续应用目前的非市场经济法处理反倾销事例。当然,中国可以请求适用美国法律检查特定部门或整个经济体来决定它是否属市场导向的,从而不再服从这一特定法。

——电影:先前未解决的一个问题是中国限制电影进口的程度。在协议以前,中国允许最多进口10部外国电影。在协议中,中国将在第1年进口40部电影,四倍于原进口额,到第3年时为50部,其中20部将在分账制基础进口。

——因特网准入:由于中国在未来10年的因特网进入方面有巨大的预计增长,美国的一个关键优先问题是保证中国的电信服务承诺明确地包括因特网服务的全部方面。协议保证因特网服务商将以其他关键电信服务同样的速度自由化。

——卫星:中国已经明确它将允许通过卫星的电信服务的供应。

——汽车贷款:中国现在已经承诺非银行外国金融机构能在中国加入之日起提供汽车贷款服务。这与相关的进口、分配、销售、融资以及维护和汽车修理的承诺一道,将会为美国工业打开这一关键部门。

——加速汽车关税削减:作为在敏感领域寻找双赢结果的努力的一部分,中国同意加速关税削减以换取略微延长引入期。这提供了更早的市场准入,而汽车关税仍然将从目前的100-80%降至2006年7月1日的25%。

——电信:在美国同意中国的请求,把外国股份参与价值增值和寻呼业务的比例限制在50%以内的同时,中国同意既显著加速在前两年里外资股份参与的比例,又加速取消地理限制。中国曾表示它将在加入后的两年之内允许价值增值和寻呼业务上的35%的外国所有权,4年后允许达51%。中国现在将允许在加入的第一年外资股权达49%,第二年即可达50%。

——人寿保险:就在美国同意中国的请求,将外国股份参与人寿保险的比例限制在50%以内,中国同意在开始几年中显著加速取消地理限制,(增加外国)股本参与的比例。