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加入WT0对金融业的影响(二)

    关贸总协定乌拉圭回合后,服务贸易已纳入了世贸组织的管理和协调框架下,要加入世贸组织,就必须一同开放服务业市场。金融服务业是我国的比较劣势,由于其与国有企业及整个国民经济的深刻联系而迟迟完成不了从计划经济到市场经济的转变,国有独资商业银行不良贷款居高不下,非银行金融机构违规经营普遍,这些问题都有待深化改革而予以根除,但我国“入世”进程的加快及全球金融服务贸易协议的初步达成,意味着留给国内金融服务业的改革时间不多,跨国金融机构急欲在中国市场大显身手。

    面对挑战中国金融业在加入WTO后,应灵活运用《服务贸易总协定》有关部门条款,对金融服务业实施有期限、有条件的保护。

  1.根据第二十九条“关于免除第二条义务的附录”,可以申请不超过10年的时间的保护期。该条款允许缔约方经审查批准,在不超过10年的时间内免除承担最惠国待遇的义务。

  2.根据第十九条第二款的规定,可以对发达国家金融机构进入我国市场增设附加条件。该条款规定,“贸易自由化的进程应取决于各成员方相应的国家政策目标,以及各成员方包括它的整体和个别服务部门的发展水平,对各个发展中国家成员方在少开放一些部门、放宽较少类型的交易和逐步扩大市场准入程度等方面,应根据它们的发展情况给予适当的灵活性,并当其有可能向外国服务提供者给予市场准入时,把重点放在这种准入条件方面,旨在达到本协议第四条所述的目标上。”

  3.根据第十二条“对保障国际收支平衡的的限制”的有关规定,可以对金融开放引致的严重外部冲击采取短期保障措施,即短期内不承担已承诺的义务。该条第一款规定,“如果发生国际收支严重失调和对外财政困难或因此受到威胁的情况时,一成员方可在其已承担特定义务的服务贸易,其中包括有关 易的支付与转让,采取或维持各种限制的办法。一成员方在经济发展或经济过渡的过程中,如因国际收支平衡上受到特殊压力,则确认它有必要使用限制,以确保特别是为了保持一个适当的财政储备水平,以便实施其经济发展或经济过渡的计划。”